Los cañones dispararon 11 disparos al amanecer, uno por cada estado que había ratificado la Constitución. Al mediodía, volvieron a disparar, para anunciar la apertura del Congreso. Era el 4 de marzo de 1789, y un nuevo gobierno federal había amanecido. Pero torpemente, nadie estaba listo. Solo ocho senadores y 13 representantes se presentaron en el recientemente renovado Salón Federal de Nueva York para las festividades. Donde estaban todos Las excusas eran varias: los miembros del nuevo gobierno estaban enfermos, retrasados, ralentizados por el clima, ni siquiera elegidos todavía. Otros simplemente no se molestaron en asistir. La nueva república tuvo un nuevo congreso, pero tuvo un comienzo embarazoso. El senador de Pensilvania Robert Morris estaba justo al otro lado del río Hudson en Nueva Jersey, y le escribió a su esposa que "el viento soplaba tan fuerte, la noche era tan oscura y la niebla era tan gruesa", no se atrevió a subir a un bote. El congresista Theodorick Bland, de Virginia, todavía se encontraba en su estado natal, "naufragó y naufragó, estaba sumido, fatigado por caminar". La legislatura de Nueva York, dividida entre los federalistas y los antifederalistas, aún no había elegido a los senadores de los Estados Unidos. Incluso el nuevo congresista James Madison, que había hecho tanto para redactar la nueva Constitución y llegó tarde a Nueva York. Recién lograda una victoria sobre su amigo James Monroe en las elecciones del Congreso de Virginia, se detuvo en Mount Vernon en el camino hacia el norte para ayudar a George Washington a redactar su discurso inaugural...